Område: Sekretess, IT-rätt och PuL
Datum: 2009-11-16
Dnr/målnr/löpnr: 131 836430-09/111
2021-10-21
Detta ställningstagande ska inte längre tillämpas. Det ersätts av Skatteverkets ställningstagande 2021-10-06, dnr. 8-1254046.
1 Sammanfattning
Uppgiftsskyldighet som följer av en EG-förordning, bryter sekretessen enligt 10 kap. 28 § första stycket offentlighets- och sekretesslagen (2009:400), OSL.
2 Bakgrund och frågeställning
Fråga har uppkommit om uppgiftsskyldighet som följer av en EG-förordning enligt 10 kap. 28 § första stycket OSL bryter sekretessen.
3 Gällande rätt m.m.
I 10 kap. 28 § första stycket OSL förskrivs att sekretess inte hindrar att uppgift lämnas till annan myndighet om uppgiftsskyldighet följer av lag eller förordning.
Lagrådet anför i prop. 1999/2000:126 (”En ny tullag”) s. 283, under rubriken ”Förslaget till lag om ändring i sekretesslagen” bl.a. följande:
”Det kan tilläggas att enligt 2 kap. 2 § andra stycket tryckfrihetsförordningen skall frågor om sekretess regleras i en särskild lag, dvs. sekretesslagen (nuvarande OSL; redaktionell kommentar), eller i annan lag vartill den särskilda lagen hänvisar. På samma skäl som anförs under 1 kap. 6 § bör EG-förordningar även i förevarande sammanhang kunna likställas med svensk lag.”
”Under 1 kap. 6 §” anför Lagrådet (s. 272 i samma proposition), under rubriken ”Förslaget till tullag”, bl.a. följande:
”Med tanke på att riksdagen överlåtit beslutanderätten på normgivningsområdet till EGs organ bör EG-förordningar kunna anses likställda med svensk lag.”
4 Skatteverkets bedömning
Med stöd av Lagrådets ovannämnda uttalanden anser Skatteverket att uppgiftsskyldighet, som följer av en EG-förordning, enligt 10 kap. 28 § första stycket OSL bryter sekretessen.