Aktuell information

Justitiedepartementets promemoria ”Nya EG-regler om förvaltningsberättelsens innehåll” (Ju2004/6081/L1)

FAR tillstyrker de förändringar i ÅRL (årsredovisningslagen), ÅRKL (lagen om årsredovisning i kreditinstitut och värdepappersbolag) och ÅRFL (lagen om årsredovisning i försäkringsföretag) som föreslås i Justitiedepartementets promemoria.

Enligt FARs bedömning är det synnerligen angeläget att Justitiedepartementets översyn av olika gränsvärden som förekommer i redovisningslagstiftningen kan ges hög prioritet så att mindre svenska företag åläggs informationskrav som är harmoniserade med de krav som ställs på konkurrerande företag av samma storlek inom EU.

Svensk kod för bolagsstyrning (SOU:46)

Se artikel sid 7 i detta nummer av Balans.

Näringslivet och förtroendet (SOU 2004:47)

FAR avgränsar sitt yttrande till att avse de kapitel i kommissionens betänkande som behandlar Bolagsstyrning (kap. 5) respektive Finansiell rapportering och revision (kap. 8).

Bolagsstyrning [kap. 5]

FAR har i särskilt yttrande (bilaga) lämnat synpunkter på och kommenterat det förslag till Svensk kod för bolagsstyrning (SOU 2004:46) som lämnats av den s.k. Kodgruppen. FAR hänvisar till detta yttrande men vill därutöver framhålla följande såvitt avser den framtida förvaltningen av koden.

Förtroendekommissionen föreslår att en ideell förening, ”Kollegiet för svensk bolagsstyrning”, bildas för att långsiktigt ”äga” och förvalta koden. Av skäl som närmare utvecklas i betänkandet föreslår kommissionen att ett antal organisationer och organ från det privata näringslivet samt staten skall stå bakom den ideella föreningen. Vad beträffar statens medverkan sägs att staten bör medverka dels i egenskap av Sveriges enskilt största företagsägare, dels för att ge verksamheten en bred samhällsförankring och legitimitet. Även om FAR delar uppfattningen att dessa skäl är viktiga att beakta när sammansättningen av det nya organet bestäms hyser FAR på principiella grunder stora betänkligheter mot statens medverkan.

Förtroendekommissionen motiverar statens medverkan även med att staten skulle få insyn i och kunna påverka innehållet i självregleringen, vilket skulle kunna minska risken för överdrivet långtgående lagstiftning inom detta område. FAR anser snarare att detta syfte talar mot statens medverkan i självregleringen, eftersom det skulle skapa osäkerhet om statens roll som normgivare. Enligt FARs uppfattning kan och bör samma resultat uppnås med andra medel, utan att man behöver kompromissa om det gränssnitt mellan självreglering och offentlig reglering som gäller i dag.

...

Enligt FARs uppfattning skulle statens medverkan i ett självreglerande organ på området för bolagsstyrning vara olyckligt, inte minst genom den osäkerhet om rollfördelningen i normgivningen som detta skulle innebära. En redan i dagsläget framförd kritik mot den föreslagna bolagsstyrningskoden är att den delvis överlappar bestämmelserna i aktiebolagslagen, men med delvis andra formuleringar. Även om detta inte varit avsikten finns därför en uppenbar risk för att koden och lagstiftningen i vissa delar kan komma i konflikt med varandra. Att staten i ett sådant läge skulle ”sitta på båda stolarna”, inte minst genom att delta som uttolkare av koden, skulle skapa en osäkerhet på såväl marknaden som bland allmänheten. Detta kan leda till att tilltron till självregleringen minskar. I sammanhanget får också vägas in ett av kodens angivna syften, nämligen att till utländska investerare på ett överskådligt sätt ge en samlad bild över det svenska systemet för bolagsstyrning, och därmed öka kunskapen om och förtroendet för svensk bolagsstyrning. Detta skulle kunna främja det svenska näringslivets möjlighet att attrahera utländskt riskkapital. FAR tror sig på goda grunder kunna anta att detta syfte motverkas om staten mer aktivt deltar i förvaltningen av koden, på grund av den otydlighet detta skapar om rollfördelningen med avseende på den svenska normgivningen.

Finansiell rapportering och revision (kap. 8)

Flertalet av frågorna i detta kapitel av betänkandet behandlas också i Kodgruppens förslag till bolagsstyrningskod och har kommenterats av FAR i yttrandet över det förslaget. Som komplettering till vad som framförts i det sammanhanget vill FAR nämna följande.

Förtroendekommissionen föreslår att det bör införas krav på att styrelsen rapporterar i årsredovisningen om hur den interna kontrollen är organiserad och att denna rapport granskas av bolagens revisorer. FAR tillstyrker detta förslag och vill särskilt framhålla betydelsen av att detta krav omfattar alla noterade bolag utan undantag. Införandet av internkontrollrapporteringen är av största vikt när det gäller att skapa förtroende för bolagens verksamhet. FAR är därför beredd att medverka i arbetet med att ta fram en vägledning för tillämpningen av ramverk för intern kontroll samt att ta fram regler för revisorernas granskning av styrelsens rapportering om den interna kontrollen.

Läs remissvaret i sin helhet på <http://www.far.se>

Lagrådsremiss om räntebeläggning av periodiseringsfonderna (Fi2004/4375).

FAR avstyrker förslaget.

Förslaget leder till en ökad komplicitet av skattesystemet. Detta innebär stora nackdelar, särskilt för mindre företag som inte har tillgång till samma resurser och kompetens som de större företagen.

Om det finns skäl till att öka skatteuttaget i företagssektorn genom en försämring av reglerna för periodiseringsfonder bör detta enligt FAR ske genom en sänkning av procentsatsen för avsättning till periodiseringsfonder.

IFRIC Draft Interpretation D9 – Employee Benefit Plans with a Promised Return on Contributions or Notional Contributions

FAR fully support the arguments for a defined benefit plan approach set out in ED 9 and also concur that specified changes in the liability that depend on future asset returns be treated as actuarial gains or losses. To better illustrate this in the numerical example, we would, however, have preferred the example to show the effects of applying the corridor approach.

Läs remissvaret i sin helhet på <http://www.far.se>

Comment Letter on IFRIC Draft Interpretation D8 Members’ Shares in Cooperative Entities

FAR appreciates the IFRICs willingness to provide guidance in this area.

Overall we consider the draft interpretation to be consistent with the principles of IAS 32. We agree that applying the principles of IAS 32 to co-operative entities is difficult, and appreciate IFRICs effort in making these principles understandable in cooperative entities. However, our opinion is that the draft implies that a too strong focus is placed on the form of the members’ shares, and not on the substance of the members’ shares. The form is governed by local law, regulations and an entity’s governing charter. This may be contradictory to the purpose of issuing specific guidelines in this area. There is an obvious risk that these guidelines will not resolve the issues they were intended to address. Therefore, we encourage the IASB to reconsider this draft interpretation and instead include this specific issue in an improvement project regarding IAS 32.

Läs remissvaret i sin helhet på <http://www.far.se>

Discussion Paper Preliminary Views on Accounting Standards for Small and Medium-sized Entities

The Discussion Paper brings up the fundamental question of whether the IASB should develop special financial reporting standards for SMEs. The majority of all entities in the world are small or medium-sized entities, no matter how small or medium-sized is defined. These entities often find it difficult or very costly to apply full IFRSs. Furthermore, some of the IFRS information might not be relevant for or used by the users of financial statements of smaller entities.

In light of the present objectives of both the IASC Foundation and the IASB, FAR finds it doubtful that IASB really should be the standard setter for the SMEs. These objectives clarify the focus of efforts to develop global accounting standards for use in capital markets. For a significant portion of the SMEs this has limited relevance. Therefore, FAR doubts that IASB should use its resources to be the standard setter to develop standards for SMEs.

Läs remissvaret i sin helhet på <http://www.far.se>