Aktuell information

Vissa missbruk av associationsrätten

1. FAR avstyrker förslag till Lag om ändring i aktiebolagslagen 8 kap. 4 § ”Styrelseledamot och verkställande direktör skall ha sådan insikt och erfarenhet...” och 19 kap. 1 § ”Till straff som anges i första stycket döms ...”. Skälen till avstyrkandet är följande.

Ovanstående förslag innebär att lagstiftaren vill ställa samma typ av kompetenskrav på styrelseledamöter som på revisorn. (Se kraven i ABL 10 kap 2 §, 2 st.) För revisorer är särskilda kompetenskrav naturligt och det finns ett väl utvecklat system vad gäller utbildning, erfarenhet, fortbildning mm samt uppföljning av detta bl. a. av Revisorsnämndens och FARs kvalitetskontroll. För att föreslagna regler om styrelseledamöters och verkställande direktörens ”insikt och erfarenhet” skall bli mätbara bör en måttstock finnas, t.ex. av samma typ som finns för revisorer. Detta i sin tur betyder att det bör finnas liknande system som det finns på revisorssidan.

Syftet med detta resonemang är att visa att ett sådant system är omöjligt för styrelseledamöter och verkställande direktörer och skulle leda till att enbart de formellt välutbildade kan bli funktionärer i ett aktiebolag. Detta i sin tur är ett allvarligt hinder mot det fria företagandet i Sverige.

Redan idag är styrelseledamot och VD som uppsåtligen eller av oaktsamhet skadar bolaget ersättningsskyldig (15 kap. 1 §). Även aktieägare skall ersätta skada som han uppsåtligen eller av grov oaktsamhet tillfogar bolaget (15 kap. 3 §).

Det är bolagsstämman som utser styrelsen. Det ligger i dess intresse att bedöma om styrelsen har ”insikt och erfarenhet”. I revisionsberättelsen skall revisorn uttala sig om styrelseledamot eller VD ”vidtagit någon åtgärd eller gjort sig skyldiga till någon försummelse”. Däremot bedömer revisorn inte aktieägarnas beslut, t.ex. valet av styrelseledamöter.

Som förslaget är skrivet skulle revisorn bli skyldig att anmärka i revisionsberättelsen om styrelsen utnämner en VD som revisorn bedömer sakna insikt och erfarenhet. Det är inte rimligt att ålägga revisorerna ett sådant bedömningskrav.

En nyhet som gäller fr.o.m. den 1 januari 1999 är att revisorn har skyldighet att i vissa fall göra anmälan till åklagare vid misstanke om brott begånget av styrelseledamot eller verkställande direktör inom ramen för bolagets verksamhet.

2. FAR tillstyrker i princip att bemyndigande registreras. Firmateckning skall framgå av aktiebolagsregistret. Principiellt är det bra att registrera generalfullmakter. Dock är det viktigt att ett sådant ärende prioriteras hos PRV för att inte lägga hinder i vägen t.ex. vid köp av bolag. De nya ägarna vill snabbt komma igång och innan styrelsen hunnit registreras hos PRV används generalfullmakt. FAR tillstyrker också att den som med uppsåt främjar brottslig verksamhet, t.ex. genom ett bemyndigande att företräda juridisk person, skall anses medverka till brott som begås med stöd av bemyndigandet.

FAR noterar dock följande i sammanhanget. Det uppstår ett underhållsbehov i form av att hålla ”fullmaktsregistret” à jour, med avseende på bl.a. återkallelse av fullmakter. En oklar fråga är hur generalfullmakt definieras.

Kontroll i samband med tillståndsgivning m.m.

1. FAR tillstyrker förslaget att myndigheter ges vidgade möjligheter att utreda och kontrollera vem som utövar ledningen eller har ett väsentligt ekonomiskt intresse i ett företag som är föremål för myndighetens verksamhet. FAR anser dock att förslaget att vid vite ålägga någon annan att tillhandahålla uppgifter eller handlingar måste utredas vidare bl.a. med tanke på tystnadspliktsfrågan.

Affärskontroll

1. Angående förslaget att kreditupplysningsföretagen skall ges möjlighet att förmedla uppgifter om lagakraftvunna domar och godkända strafförelägganden avseende ekonomisk brottslighet, noterar FAR att detta är ett annorlunda synsätt än vad som har tillämpats i Sverige hitintills. FAR avstyrker förslaget med motiveringen att detta medför ett kraftigt intrång i den personliga integriteten och försvårar de straffades återanpassning.

Ägarregister i fåmansbolag

1. FAR avstyrker utredningens tanke om ett system med obligatorisk aktieägarregistrering. Skälen till avstyrkandet är följande. Obligatorisk aktieägarregistrering skulle innebära ökade kostnader för företagen samt ökat uppgiftslämnande i en utsträckning som inte motsvaras av fördelarna. Vidare har skattemyndigheten redan idag en registrering av fåmansägare. FAR anser också att utredningens förslag om att ”ägarregister bör konstrueras så att det blir en civilrättslig förutsättning för ett giltigt aktieförvärv att anteckning härom sker i registret” måste utredas vidare.

Bulvanlagen och tillsynen över de finansiella företagen

1. FAR tillstyrker att reglerna om ägarprövning i finansiella företag skall omfattas av bulvanlagens bestämmelser. Detta får dock inte leda till att bolagsstämman hindras att fatta beslut. Möjlighet att förordna en förvaltare med uppdrag att företräda aktier är viktigt.

Yttrandet har avgivits av FARs revisionskommitté